各鎮(zhèn)街（園區(qū)）規(guī)劃建設(shè)辦（局），各有關(guān)單位：

為促進(jìn)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范檢測(cè)行為，確保工程質(zhì)量，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理暫行規(guī)定》，現(xiàn)就加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作通知如下：

一、建立檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)檢測(cè)信息化監(jiān)控

建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)）通過(guò)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市住建局）資質(zhì)核準(zhǔn)取得資質(zhì)證書(shū)，在承攬本市工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)?shù)绞凶〗ň纸⑿庞眯畔n案，并建立工程質(zhì)量檢測(cè)管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢測(cè)管理系統(tǒng)）。檢測(cè)管理系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)、證書(shū)、人員、設(shè)備等信息錄入必須詳細(xì)準(zhǔn)確、規(guī)范完整，經(jīng)市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市質(zhì)監(jiān)站）核對(duì)通過(guò)后連接?xùn)|莞市工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)），確保檢測(cè)數(shù)據(jù)能通過(guò)連接系統(tǒng)進(jìn)行傳輸報(bào)送。

二、規(guī)范檢測(cè)工作流程，強(qiáng)化檢測(cè)過(guò)程管理

（一）檢測(cè)合同簽訂。檢測(cè)機(jī)構(gòu)在接收到檢測(cè)管理系統(tǒng)中建設(shè)單位檢測(cè)委托信息時(shí)，應(yīng)根據(jù)自身資質(zhì)許可范圍對(duì)檢測(cè)業(yè)務(wù)進(jìn)行核對(duì)，符合承攬要求的應(yīng)在檢測(cè)管理系統(tǒng)中予以確認(rèn)，不符合的應(yīng)予以退回。檢測(cè)機(jī)構(gòu)在確認(rèn)檢測(cè)通知單后應(yīng)及時(shí)聯(lián)系委托單位，校對(duì)檢測(cè)通知單中檢測(cè)方法、數(shù)量等內(nèi)容，確認(rèn)無(wú)誤后進(jìn)行檢測(cè)合同簽訂。

（二）檢測(cè)方案制定和上傳。檢測(cè)機(jī)構(gòu)在實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)前，應(yīng)制定詳細(xì)的工程質(zhì)量檢測(cè)方案，明確每個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、檢測(cè)人員及檢測(cè)設(shè)備，并將檢測(cè)方案上傳檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)。

（三）檢測(cè)過(guò)程操作要求。檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢測(cè)過(guò)程中應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)工作參照《檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)操作管理指引》（附件1）執(zhí)行。

（四）檢測(cè)異?；虿缓细袂闆r反饋。檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的或檢測(cè)過(guò)程和結(jié)果出現(xiàn)異常、檢測(cè)結(jié)果不合格的（常用建筑材料以及混凝土結(jié)構(gòu)抽芯檢測(cè)除外），應(yīng)在一個(gè)工作日內(nèi)填寫(xiě)《檢測(cè)不合格情況反饋表》（附件2）、《現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)異常情況反饋表》（附件3）并上報(bào)市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站，鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）一級(jí)監(jiān)督項(xiàng)目還應(yīng)報(bào)告鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

檢測(cè)工作中異常或不合格情況如下：

1、檢測(cè)不合格，含地基基礎(chǔ)類(lèi)檢測(cè)所有不合格類(lèi)型；

2、檢測(cè)位置已施工完成，且進(jìn)入下一工序施工，無(wú)檢測(cè)工作面；

3、現(xiàn)場(chǎng)所選檢測(cè)位置與檢測(cè)方案不符；

4、檢測(cè)流水號(hào)或樁（點(diǎn)）號(hào)輸入有誤；

5、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳過(guò)程中出現(xiàn)中斷或停止；

6、單樁豎向抗壓和高應(yīng)變法檢測(cè)過(guò)程中出現(xiàn)樁頭爆裂；

7、鉆芯法檢測(cè)過(guò)程中鉆芯孔偏離樁身，無(wú)法鉆至樁底；

8、鉆芯法檢測(cè)持力層巖石芯樣破碎，無(wú)法取樣驗(yàn)證強(qiáng)度；

9、鉆芯法檢測(cè)水泥攪拌樁，芯樣破碎無(wú)法取樣；

10、其它異?；虿缓细袂闆r。

（五）檢測(cè)報(bào)告出具。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)向委托單位做好檢測(cè)服務(wù)工作，明確告知委托單位接收試樣的規(guī)格、數(shù)量以及出具檢測(cè)報(bào)告的具體期限，并按時(shí)向委托單位出具相應(yīng)的檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)機(jī)構(gòu)在打印檢測(cè)報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按《東莞市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)項(xiàng)目監(jiān)管要求》（附件4）做好資料上傳。檢測(cè)報(bào)告需要在檢測(cè)管理系統(tǒng)里出具的項(xiàng)目，將報(bào)告內(nèi)容上傳到檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)，獲取wei一標(biāo)識(shí)碼后方能出具檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)報(bào)告不在檢測(cè)管理系統(tǒng)里出具的項(xiàng)目，需要上傳關(guān)鍵頁(yè)內(nèi)容取得報(bào)告標(biāo)識(shí)碼，打印關(guān)鍵頁(yè)作為正式報(bào)告的一部分內(nèi)容。沒(méi)有wei一標(biāo)識(shí)碼的檢測(cè)報(bào)告不得作為工程竣工驗(yàn)收資料。

檢測(cè)報(bào)告須按年度統(tǒng)一編號(hào)，編號(hào)應(yīng)當(dāng)連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改。

（六）規(guī)范收樣行為。嚴(yán)禁檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)場(chǎng)所范圍外收取委托樣品，避免委托樣品在運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)遺漏、混淆、損傷或被調(diào)換。對(duì)于有齡期要求的樣品（如混凝土立方體抗壓試件、混凝土抗?jié)B試件、砂漿抗壓試件等），除另行通知外（如春節(jié)期間）嚴(yán)禁檢測(cè)機(jī)構(gòu)以服務(wù)名義提前收取樣品。

三、實(shí)施檢測(cè)能力驗(yàn)證，提高檢測(cè)質(zhì)量水平

（一）工程基樁檢測(cè)結(jié)果驗(yàn)證。同一單位工程的基樁完整性檢測(cè)與承載力檢測(cè)應(yīng)委托不同的檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施，以便于基樁檢測(cè)不同方法之間的相關(guān)驗(yàn)證。

（二）檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證或比對(duì)試驗(yàn)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)參加省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省建設(shè)工程質(zhì)量安全檢測(cè)和鑒定協(xié)會(huì)以及市住建局等單位組織的能力驗(yàn)證或比對(duì)試驗(yàn)活動(dòng)。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不參加或參加后未按時(shí)提交驗(yàn)證結(jié)果或驗(yàn)證結(jié)果意見(jiàn)為“不滿(mǎn)意”的檢測(cè)機(jī)構(gòu)將予以通報(bào)，并按有關(guān)規(guī)定處理。如有特殊情況不能參加的，需書(shū)面申請(qǐng)并征得組織單位同意。

（三）實(shí)施監(jiān)督檢測(cè)。市住建局將采取抽檢復(fù)核的方式對(duì)全市檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力實(shí)施監(jiān)督檢測(cè)，監(jiān)督檢測(cè)的費(fèi)用由財(cái)政撥付。對(duì)建設(shè)工程實(shí)體的監(jiān)督檢測(cè)，原則上不委托對(duì)該工程實(shí)體已進(jìn)行過(guò)檢測(cè)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為

（一）實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。市住建局每年將不定期組織工程質(zhì)量檢測(cè)工作專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查檢測(cè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)承攬、技術(shù)人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)過(guò)程、檢測(cè)記錄以及檢測(cè)服務(wù)等內(nèi)容。市質(zhì)監(jiān)站在日常監(jiān)督工作中開(kāi)展檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，主要檢查常用建筑材料試驗(yàn)室工作、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢測(cè)工作以及檢測(cè)報(bào)告出具等。檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須認(rèn)真配合檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料。

（二）檢測(cè)過(guò)程監(jiān)督抽查。檢測(cè)方案上傳檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)后，監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)檢測(cè)方案的檢測(cè)計(jì)劃情況，安排監(jiān)督員對(duì)檢測(cè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督抽查，主要抽查檢測(cè)人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)過(guò)程、檢測(cè)記錄等是否符合規(guī)范及相關(guān)規(guī)定要求，并填寫(xiě)《建設(shè)工程檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)價(jià)表》（附件5）。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)檢測(cè)行為存在不符合要求的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)簽發(fā)監(jiān)督文書(shū)，責(zé)令限期整改。監(jiān)督機(jī)構(gòu)未到場(chǎng)抽查的，現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)可按原計(jì)劃正常進(jìn)行。

（三）納入誠(chéng)信體系管理。嚴(yán)格按照《東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理暫行規(guī)定》（東建〔2017〕4號(hào)）《東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)工程企業(yè)信用評(píng)價(jià)及動(dòng)態(tài)管理辦法》（東建〔2017〕9號(hào)）等規(guī)定對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)行為進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，并根據(jù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)實(shí)行差別化監(jiān)督管理。檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定的，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定進(jìn)行處理，并將相關(guān)行政處理、行政處罰等信息通過(guò)“東莞建設(shè)網(wǎng)”“信用東莞”等平臺(tái)進(jìn)行公示。

五、本通知自發(fā)行之日起實(shí)施。

附件：1：檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)操作管理指引

2：檢測(cè)不合格情況反饋表

3：現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)異常情況反饋表

4：東莞市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)項(xiàng)目監(jiān)管要求

5：建設(shè)工程檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)價(jià)表

東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2018年2月27日