各鎮(zhèn)街（園區(qū)）規(guī)劃建設(shè)辦（局），各有關(guān)單位：

為促進工程質(zhì)量檢測行業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范檢測行為，確保工程質(zhì)量，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理暫行規(guī)定》，現(xiàn)就加強建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)監(jiān)督管理工作通知如下：

一、建立檢測監(jiān)管平臺，加強檢測信息化監(jiān)控

建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)（以下簡稱檢測機構(gòu)）通過市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱市住建局）資質(zhì)核準(zhǔn)取得資質(zhì)證書，在承攬本市工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)?shù)绞凶〗ň纸⑿庞眯畔n案，并建立工程質(zhì)量檢測管理信息系統(tǒng)（以下簡稱檢測管理系統(tǒng)）。檢測管理系統(tǒng)的機構(gòu)、證書、人員、設(shè)備等信息錄入必須詳細準(zhǔn)確、規(guī)范完整，經(jīng)市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡稱市質(zhì)監(jiān)站）核對通過后連接?xùn)|莞市工程質(zhì)量檢測監(jiān)管平臺（以下簡稱檢測監(jiān)管平臺），確保檢測數(shù)據(jù)能通過連接系統(tǒng)進行傳輸報送。

二、規(guī)范檢測工作流程，強化檢測過程管理

（一）檢測合同簽訂。檢測機構(gòu)在接收到檢測管理系統(tǒng)中建設(shè)單位檢測委托信息時，應(yīng)根據(jù)自身資質(zhì)許可范圍對檢測業(yè)務(wù)進行核對，符合承攬要求的應(yīng)在檢測管理系統(tǒng)中予以確認，不符合的應(yīng)予以退回。檢測機構(gòu)在確認檢測通知單后應(yīng)及時聯(lián)系委托單位，校對檢測通知單中檢測方法、數(shù)量等內(nèi)容，確認無誤后進行檢測合同簽訂。

（二）檢測方案制定和上傳。檢測機構(gòu)在實施現(xiàn)場檢測前，應(yīng)制定詳細的工程質(zhì)量檢測方案，明確每個檢測項目的負責(zé)人、檢測人員及檢測設(shè)備，并將檢測方案上傳檢測監(jiān)管平臺。

（三）檢測過程操作要求。檢測機構(gòu)在檢測過程中應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進行檢測，各項專項檢測工作參照《檢測機構(gòu)檢測操作管理指引》（附件1）執(zhí)行。

（四）檢測異?；虿缓细袂闆r反饋。檢測機構(gòu)在檢測過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的或檢測過程和結(jié)果出現(xiàn)異常、檢測結(jié)果不合格的（常用建筑材料以及混凝土結(jié)構(gòu)抽芯檢測除外），應(yīng)在一個工作日內(nèi)填寫《檢測不合格情況反饋表》（附件2）、《現(xiàn)場檢測異常情況反饋表》（附件3）并上報市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站，鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）一級監(jiān)督項目還應(yīng)報告鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

檢測工作中異常或不合格情況如下：

1、檢測不合格，含地基基礎(chǔ)類檢測所有不合格類型；

2、檢測位置已施工完成，且進入下一工序施工，無檢測工作面；

3、現(xiàn)場所選檢測位置與檢測方案不符；

4、檢測流水號或樁（點）號輸入有誤；

5、數(shù)據(jù)實時上傳過程中出現(xiàn)中斷或停止；

6、單樁豎向抗壓和高應(yīng)變法檢測過程中出現(xiàn)樁頭爆裂；

7、鉆芯法檢測過程中鉆芯孔偏離樁身，無法鉆至樁底；

8、鉆芯法檢測持力層巖石芯樣破碎，無法取樣驗證強度；

9、鉆芯法檢測水泥攪拌樁，芯樣破碎無法取樣；

10、其它異常或不合格情況。

（五）檢測報告出具。檢測機構(gòu)應(yīng)向委托單位做好檢測服務(wù)工作，明確告知委托單位接收試樣的規(guī)格、數(shù)量以及出具檢測報告的具體期限，并按時向委托單位出具相應(yīng)的檢測報告。檢測機構(gòu)在打印檢測報告前，應(yīng)當(dāng)按《東莞市建設(shè)工程質(zhì)量檢測項目監(jiān)管要求》（附件4）做好資料上傳。檢測報告需要在檢測管理系統(tǒng)里出具的項目，將報告內(nèi)容上傳到檢測監(jiān)管平臺，獲取wei一標(biāo)識碼后方能出具檢測報告。檢測報告不在檢測管理系統(tǒng)里出具的項目，需要上傳關(guān)鍵頁內(nèi)容取得報告標(biāo)識碼，打印關(guān)鍵頁作為正式報告的一部分內(nèi)容。沒有wei一標(biāo)識碼的檢測報告不得作為工程竣工驗收資料。

檢測報告須按年度統(tǒng)一編號，編號應(yīng)當(dāng)連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改。

（六）規(guī)范收樣行為。嚴(yán)禁檢測機構(gòu)在檢驗場所范圍外收取委托樣品，避免委托樣品在運輸過程中出現(xiàn)遺漏、混淆、損傷或被調(diào)換。對于有齡期要求的樣品（如混凝土立方體抗壓試件、混凝土抗?jié)B試件、砂漿抗壓試件等），除另行通知外（如春節(jié)期間）嚴(yán)禁檢測機構(gòu)以服務(wù)名義提前收取樣品。

三、實施檢測能力驗證，提高檢測質(zhì)量水平

（一）工程基樁檢測結(jié)果驗證。同一單位工程的基樁完整性檢測與承載力檢測應(yīng)委托不同的檢測機構(gòu)實施，以便于基樁檢測不同方法之間的相關(guān)驗證。

（二）檢測機構(gòu)能力驗證或比對試驗。檢測機構(gòu)應(yīng)參加省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省建設(shè)工程質(zhì)量安全檢測和鑒定協(xié)會以及市住建局等單位組織的能力驗證或比對試驗活動。對無正當(dāng)理由不參加或參加后未按時提交驗證結(jié)果或驗證結(jié)果意見為“不滿意”的檢測機構(gòu)將予以通報，并按有關(guān)規(guī)定處理。如有特殊情況不能參加的，需書面申請并征得組織單位同意。

（三）實施監(jiān)督檢測。市住建局將采取抽檢復(fù)核的方式對全市檢測機構(gòu)的檢測能力實施監(jiān)督檢測，監(jiān)督檢測的費用由財政撥付。對建設(shè)工程實體的監(jiān)督檢測，原則上不委托對該工程實體已進行過檢測的檢測機構(gòu)實施。

四、加強監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為

（一）實行動態(tài)監(jiān)督管理。市住建局每年將不定期組織工程質(zhì)量檢測工作專項檢查，重點檢查檢測機構(gòu)的業(yè)務(wù)承攬、技術(shù)人員、儀器設(shè)備、檢測過程、檢測記錄以及檢測服務(wù)等內(nèi)容。市質(zhì)監(jiān)站在日常監(jiān)督工作中開展檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢查，主要檢查常用建筑材料試驗室工作、現(xiàn)場質(zhì)量檢測工作以及檢測報告出具等。檢測機構(gòu)必須認真配合檢查，如實提供相關(guān)資料。

（二）檢測過程監(jiān)督抽查。檢測方案上傳檢測監(jiān)管平臺后，監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)檢測方案的檢測計劃情況，安排監(jiān)督員對檢測過程進行監(jiān)督抽查，主要抽查檢測人員、儀器設(shè)備、檢測過程、檢測記錄等是否符合規(guī)范及相關(guān)規(guī)定要求，并填寫《建設(shè)工程檢測現(xiàn)場檢查評價表》（附件5）。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)檢測行為存在不符合要求的，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)及時簽發(fā)監(jiān)督文書，責(zé)令限期整改。監(jiān)督機構(gòu)未到場抽查的，現(xiàn)場檢測可按原計劃正常進行。

（三）納入誠信體系管理。嚴(yán)格按照《東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理暫行規(guī)定》（東建〔2017〕4號）《東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)工程企業(yè)信用評價及動態(tài)管理辦法》（東建〔2017〕9號）等規(guī)定對檢測機構(gòu)的檢測行為進行信用評價，并根據(jù)檢測機構(gòu)信用等級實行差別化監(jiān)督管理。檢測機構(gòu)存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定的，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定進行處理，并將相關(guān)行政處理、行政處罰等信息通過“東莞建設(shè)網(wǎng)”“信用東莞”等平臺進行公示。

五、本通知自發(fā)行之日起實施。

附件：1：檢測機構(gòu)檢測操作管理指引

2：檢測不合格情況反饋表

3：現(xiàn)場檢測異常情況反饋表

4：東莞市建設(shè)工程質(zhì)量檢測項目監(jiān)管要求

5：建設(shè)工程檢測現(xiàn)場檢查評價表

東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2018年2月27日